lundi, 20 janvier 2020 16:38

Contexte politique du Projet d'Amélioration de la Sécurité à l'Aéroport de Goma

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Au cours des dernières années, la République démocratique du Congo (RDC) a pu faire d'importants progrès dans la stabilisation de son économie après des décennies d'instabilité politique. La mise en œuvre de politiques macroéconomiques saines a permis à la RDC de traverser raisonnablement bien la crise mondiale. Depuis 2010, la croissance économique de la RDC a dépassé la moyenne de l'Afrique subsaharienne de deux points de pourcentage, augmentant à une moyenne annuelle de 7,4% entre 2010 et 2013. L'inflation est tombée à un chiffre en 2012, contre 15,4% fin 2011 et de plus de 50% fin 2009. L'économie de la RDC, cependant, fait face à des risques de baisse importants en raison de sa dépendance continue à l'égard des exportations minières sans contenu local ou importantes dans la transformation du pays. De plus, la croissance rapide de l'économie au cours des dernières années n'a pas contribué à l'emploi dans le secteur privé.

Avec une superficie de 2,3 millions de kilomètres carrés, la RDC est le plus grand pays d'Afrique subsaharienne et partage des frontières avec neuf pays. Le pays est doté de riches ressources naturelles - gisements minéraux, forêts, eau et terres arables - un emplacement stratégique et une population jeune. Malgré cette richesse, la RDC reste l'un des pays les plus pauvres du monde. Le pays doit encore sortir de décennies de conflits et de mauvaise gestion entre 1960 et 2000 qui ont dévasté son économie et ses habitants.

La pauvreté en RDC reste répandue et le pays n'atteindra aucun des objectifs du Millénaire pour le développement d'ici l'échéance de 2015. Avec un revenu national brut par habitant de 400 USD en 2013, la population de la RDC - estimée à environ 67 millions d'habitants - est parmi les plus vulnérables du monde. Plus de 63,7% de la population vit en dessous du seuil de pauvreté de 1,25 USD par jour, et 14% des pauvres en Afrique subsaharienne vivent en RDC. Tous les indicateurs de développement humain de la RDC sont faibles: l’indice de développement humain des Nations Unies 2013 classe la RDC au 186e rang sur 187 pays. L'espérance de vie à la naissance est de 50 ans, le taux de mortalité maternelle est de 540 pour 100 000 naissances vivantes, le taux de mortalité infantile est de 100 pour 1 000 et le taux de mortalité infantile de moins de 5 ans est de 146 pour 1 000.

Au cours de la dernière décennie, la RDC a été en paix partout sauf dans certaines régions des provinces de l'Est. Depuis les années 1960, certaines parties de l'est de la RDC sont touchées par un mélange explosif de gouvernance faible, de pauvreté généralisée, de mauvaise gestion des ressources naturelles, de conflits fonciers et de tensions ethniques alimentées à des fins politiques et économiques. Cela a créé un état d'instabilité permanent qui s'est souvent propagé à des conflits violents. Contrairement au reste du pays où une paix relative a été maintenue au cours de la dernière décennie, les conflits armés dans les provinces orientales se sont poursuivis. L’invasion de Goma, capitale du Nord-Kivu à la frontière orientale de la RDC avec le Rwanda, en novembre 2012 par la rébellion du M23 a été la pierre angulaire de l’instabilité qui continue d’affecter de larges pans de population. L'impact cumulé des troubles civils a été catastrophique d'un point de vue humanitaire. On estime que depuis 1998, environ 5,4 millions de personnes sont mortes des conséquences directes et indirectes des troubles civils, tandis que des millions d'autres ont été plongées dans un état de vulnérabilité aiguë et chronique en raison des déplacements, de la dépossession, de la rupture des communautés et des problèmes sociaux. obligations et la perte de moyens de subsistance.

Des décennies de conflit ont entraîné l'effondrement presque total de l'autorité et des services de l'État dans l'est de la RDC, permettant aux groupes armés et aux éléments criminels d'opérer en toute impunité. Le gouvernement de la RDC ne dispose pas des ressources adéquates, des capacités humaines et des infrastructures physiques nécessaires pour fournir des services de base et gérer la situation explosive de sécurité à l'Est. L'absence de gouvernement, l'anarchie et le manque d'infrastructures qui en ont résulté ont provoqué une rupture du contrat social et renforcé l'isolement de nombreuses parties des provinces de l'Est, créant un refuge pour les groupes armés et opérant un ralentissement du développement économique et social crucial pour la stabilité à long terme de la RDC et de la région des Grands Lacs dans son ensemble.

Plusieurs initiatives de paix n'ont pas réussi à mettre un terme aux groupes armés à l'Est, bien que des progrès aient été réalisés au cours des deux dernières années, notamment avec la défaite du M23. Cependant, il existe toujours des groupes armés actifs dans l'est de la RDC. Depuis 2004, plusieurs vagues de groupes armés ont été intégrés dans l'armée nationale, mais un certain nombre d'entre eux continuent de harceler les civils et d'exiger des violences.
S'attaquer aux moteurs des conflits et de la fragilité dans les provinces de l'Est nécessitera un engagement important à long terme de la part du gouvernement central, des gouvernements locaux, de la société civile et des partenaires au développement pour renforcer les structures de gouvernance, promouvoir le développement économique, renforcer les mécanismes de résolution des conflits, restaurer la sécurité et l'État autorité et s’attaquer aux graves vulnérabilités socioéconomiques. Le projet proposé soutient directement les efforts de la communauté internationale pour briser

Le projet proposé peut être traité conformément au paragraphe 12 du PO. 10.00 selon
Lignes directrices de la Banque mondiale, car deux situations sont remplies dans le cadre de «Fragilité, contraintes de capacité, conflit et urgence»:
Conflit: (i) l'Est de la RDC, où se trouve la zone du projet proposé, est affecté par un conflit prolongé depuis plus de dix ans; et (ii) les régions de l'est de la RDC connaissent actuellement des conflits violents ou risquent de l'être.
État fragile: (i) la note moyenne harmonisée de l'évaluation des politiques et des institutions nationales (CPIA) de la RDC est inférieure au seuil de 3,2 pour les pays fragiles; et (ii) la RDC abrite la plus grande mission de maintien de la paix des Nations Unies au monde depuis 1999.

Le projet proposé bénéficiera à l'est de la RDC, et en particulier aux provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu. Le Nord-Kivu est situé à l'extrémité orientale du Rift est-africain, à la frontière de l'Ouganda et du Rwanda. Le Nord-Kivu et sa capitale Goma ont été durement touchés par l'instabilité dans l'est de la RDC au cours des dernières décennies. Aujourd'hui, la plupart des infrastructures économiques et sociales de la province ont été détruites ou sont en mauvais état.

Lu 47 fois Dernière modification le mercredi, 12 février 2020 12:35
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