lundi, 20 janvier 2020 17:17

Risques clés du Projet d'Amélioration de la Sécurité à l'Aéroport de Goma

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La cote globale de risque du projet est «élevée». La notation par catégorie de risque est présentée dans la fiche PAD. Voici une discussion des différentes catégories de risques :

Il est fort probable que des facteurs politiques et de gouvernance pourraient avoir un impact significatif sur l'AOP, en raison de la situation post-conflit dans l'est de la RDC. Bien qu'un certain niveau de stabilité politique et de paix ait été atteint dans la région et que le processus de stabilisation soutenu par la communauté internationale soit bien engagé, les groupes armés restent actifs. Cela a un impact sur la mise en œuvre réelle du projet car il rend difficile d'attirer les entrepreneurs et les consultants nécessaires à la mise en œuvre du projet, et décourage généralement le secteur privé et peut ralentir l'augmentation du trafic et des affaires aéroportuaires. Au cours des deux dernières années, le contractant international initialement sélectionné pour la reconstruction d’une section de la piste de l’aéroport avec des fonds allemands a dû se retirer pour des raisons de sécurité. De même, les travaux d'élimination de la lave dans le cadre du même programme ont été interrompus à plusieurs reprises par les activités rebelles dans la région entre 2009 et 2011. Le facteur atténuant de ce risque important est le processus de stabilisation et de consolidation de la paix en cours soutenu par la MONUSCO et auquel ce projet proposé contribue également.

Le risque macroéconomique est important. La RDC a fait des progrès significatifs dans la gestion macroéconomique, mais son économie est confrontée à des risques de baisse substantiels en raison de sa dépendance continue à l'égard des exportations minières sans contenu local ou d'une transformation importante dans le pays. De plus, la croissance rapide de l'économie au cours des dernières années n'a pas contribué à l'emploi dans le secteur privé.
Il existe un risque substantiel d'impact négatif sur l'AOP résultant de stratégies et politiques sectorielles inadéquates. La gouvernance du secteur des transports, et du transport aérien en particulier, reste faible avec un financement peu fiable pour le secteur et de faibles capacités techniques et de gestion. Des efforts sont en cours sur différents fronts et contribuent à atténuer ce risque. Le PPSA soutenu par la BAD et le MTP soutenu par la Banque mondiale ont des activités pour gérer les capacités techniques ainsi que le financement des investissements qui devraient également générer plus de revenus pour le secteur grâce au contrôle du trafic aérien. Une nouvelle stratégie pour le transport aérien était en cours de finalisation au moment de l'évaluation du projet.

Le risque lié à la conception technique du projet est modéré. Le projet est modérément complexe d'un point de vue technique et technique, les activités soutenues étant standard dans le domaine du transport aérien. Les composants et sous-composants du projet sont restés simples pour faciliter la mise en œuvre. L'exception est la sous-composante liée à la valorisation de la roche de lave pour apporter des dividendes sociaux à la population à proximité de l'aéroport. Le projet reconnaît la complexité de cette activité et il évaluera d'abord sa faisabilité avant de prendre la décision de rechercher la collaboration d'autres partenaires pour sa mise en œuvre.
Il est fort probable que la capacité institutionnelle de mise en œuvre et de maintien du projet proposé puisse avoir un impact négatif sur l'AOP. Cela est directement dû aux contraintes de capacité dans l'environnement de l'Est de la RDC. Ceci est partiellement atténué par le fait que: (i) le projet implique un petit nombre d'entités d'exécution bien coordonnées qui ont démontré - dans le cadre du PMT en cours - leur capacité à mettre en œuvre le projet; (ii) les modalités de suivi et d'évaluation sont largement adéquates et simples; et (iii) le projet se concentre sur une zone géographique bien définie.

Les risques fiduciaires ont une forte probabilité d'avoir un impact sur l'AOP. Ces risques sont détaillés à l'annexe 3. L'environnement global de gestion financière et d'approvisionnement en RDC reste faible. Le projet met en place un solide plan d'atténuation des risques pour les risques fiduciaires, mais les risques fiduciaires restent importants.

Il existe une forte probabilité que des risques environnementaux ou sociaux exogènes puissent nuire à la réalisation de l'AOP ou à la durabilité des résultats. Le principal risque environnemental est les éruptions volcaniques du mont Nyiragongo, qui ont éclaté pour la dernière fois en 2002. Pour atténuer ces impacts potentiels, le projet prévoit le renforcement du suivi des activités du volcan ainsi que la préparation de plans d'urgence pour l'aéroport et pour la région de Goma dans son ensemble. Il existe également des facteurs sociaux exogènes qui peuvent avoir un impact sur le projet et ils sont liés aux troubles civils et aux conflits sociaux qui ont affecté l'Est de la RDC. Cette
le risque est atténué par les efforts continus du gouvernement et des partenaires internationaux tels que la MONUSCO pour stabiliser la région.

Le risque pour les parties prenantes est modéré. Le projet est largement discuté et compris par le grand public, et il est soutenu par les différentes couches politiques aux niveaux national, provincial et municipal. De plus, le projet est soutenu par interna

Lu 48 fois Dernière modification le mercredi, 12 février 2020 12:58
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